2010年，为及时有效应对突发公共事件，我市认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应急法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》精神，加强应急准备，积极处置突发公共事件，在卫生防疫、医疗救治等方面做了大量工作，应急管理工作取得了显著成绩。

一、领导重视，组织健全

按照国家、自治区和市有关要求，积极协调了有关部门，加快了各级卫生行政部门、疾病预防控制中心内设的卫生应急管理机构建设，明确了职责，理顺了关系，指定了专人负责卫生应急管理和协调工作，进一步建立健全了全市、旗县卫生应急工作管理体系。市卫生局成立了以局长殷满厚为组长的卫生应急管理工作领导小组，明确了卫生系统内部各部门的卫生应急管理职能，实行了责任制和责任追究制，确保了各项卫生应急工作的顺利开展。
　　二、完善预案体系，制定了卫生应急专项预案和工作制度
　　依据卫生应急工作有关法律法规的要求，以《内蒙古自治区突发公共卫生事件总体应急预案》和《内蒙古自治区突发公共事件医疗卫生救援预案》为基础，针对我市突出的公共卫生问题，完善了卫生应急预案体系和卫生应急工作机制，成立了巴彦淖尔市卫生局卫生应急办公室，制定了《巴彦淖尔市卫生局破坏性地震医疗卫生救援应急预案》，重新修订了《巴彦淖尔市突发公共卫生事件应急预案》、《巴彦淖尔市突发公共事件医疗救援应急预案》、《巴彦淖尔市突发食物中毒事件应急处理预案》等各项预案，逐步健全了各类突发公共卫生事件应对处置程序、卫生应急调查处理的技术方案，做到了依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。

三、完善监测预警系统，组织实施卫生应急指挥系统建设。

依法规范了救灾防病与突发公共卫生事件信息报告工作，加强了传染病疫情的网络报告管理，提高了传染病疫情报告的质量，确保了信息报告及时准确、反应适度；将我市卫生应急指挥系统与120指挥系统列入建设规划，目前正在制定建设工作方案，2011年将努力实现卫生系统的逐步运行，不断提高我市卫生应急指挥和决策水平。

四、加强了卫生应急队伍建设物资贮备

进一步完善了卫生应急队伍管理规范，健全了各级各类医疗卫生应急队伍，参加了我市承办的全区防空、防灾一体化医疗卫生救援演练、开展了地震医疗卫生应急救援演练，完善了突发公共卫生事件应急物资储备，为应对突发公共卫生事件提供了保障。
　 五、突出重点，做好了突发公共卫生事件应急处置工作
　　健全了突发公共卫生事件应急机制，强化了卫生应急规范管理，重点抓了鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感和达到突发公共卫生事件标准的乙、丙类传染病、群体不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。做好了救灾防病等事件的紧急医疗救援工作，健全了不明原因疾病暴发流行的处置机制，规范了不明原因肺炎的排查，切实提高了新发传染病、不明原因疾病等突发公共卫生事件的监测和应对能力，有效应对了各类突发公共卫生事件。

六、切实加强卫生应急演练工作

在自治区卫生厅的大力支持下，在市委、政府的精心安排下，经过精心组织、周密部署，认真组织参加了全区防空、防灾一体化医疗卫生救援演练、开展了地震医疗卫生应急救援演练，先后两次演练共抽调4个综合医院和疾控中心，出去车辆8台次，其中急救车辆6台次，防疫车辆2台次，参与指挥及医疗急救医务人员32人次，圆满完成了规定的救援任务，受到了自治区政府领导的一致好评。经过实战演练，锻练的队伍，检验了组织运行机制，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平，充分证明我们是一支经得起考验、打得起硬仗的队伍。

我市的卫生应急工作在各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构和全体医务人员的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但离党和政府的要求，人民群众的期望还存在很大的差距，我市的应急工作还有一定的不足。今后我们将进一步以高度负责的态度，认真努力工作，扎扎实实做好我市卫生应急的各项工作。

                                二O一O年十二月十日